Налоговый кодекс РФ

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-7738/14 от 27.06.2014 Высший арбитражный суд, надзор

528_577362

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-7738/14

Москва 27 июня 2014 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г судей Завьяловой Т.В., Зарубиной Е.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Институт «Волгастройпроект» (г. Саратов) от 26.05.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.08.2014 по делу № А57-3411/2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.03.2014 по тому же делу.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Институт «Волгастройпроект» (далее – ООО «Институт «Волгастройпроект заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, (далее – ИФНС России по

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). Ленинскому району г. Саратова, инспекция), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области, налоговый орган) о признании недействительным решения инспекции от 01.08.2012 № 11121, о признании незаконными действий по направлению на основании решения от 01.08.2012 № 11121 инкассовых поручений на расчетный счет заявителя, открытый в отделении № 8622 Сбербанка России, г. Саратов, об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в течение 1-го месяца с момента вынесения судебного решения по настоящему делу возвратить заявителю излишне взысканную сумму земельного налога за 2009 год, пени и штрафа в сумме 1 245 803 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.08.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.03.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, налогоплательщик просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Саратовской области за ООО «Институт «Волгастройпроект» с 29.08.2008 по 28.07.2011 числился земельный участок с кадастровым номером 64:48:10155:114, расположенный по адресу: 410038, г. Саратов, тер. Соколовая гора, б/н.

29.01.2010 ООО «Институт «Волгастройпроект» представлена первичная декларация по земельному налогу за 2009г.

09.02.2010 налогоплательщику отделом работы с налогоплательщиками было направлено уведомление № 16302 с предложением внести исправления в связи с неверным заполнением одного из реквизитов декларации - КПП.

19.02.2010 была представлена уточненная декларация по земельному налогу за 2009г. № 1, уточненная № 2 - 07.09.2011.

По итогам камеральной проверки данных налоговых деклараций решений налоговым органом не выносилось.

21.10.2011 в Межрайонную ИФНС России № 8 по Саратовской области организацией представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2009г. с номером корректировки №3.

В ходе камеральной проверки уточненной декларации № 3 установлено, что ООО «Институт «Волгастройпроект» в нарушение п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации в уточненной декларации от 21.10.2011 по земельному налогу за 2009 год занижена кадастровая стоимость земельного участка на сумму 56 617 226 руб., в связи с чем налогоплательщику направлено сообщение с требованием представления пояснений. Налогоплательщик требуемых пояснений не представил.

В связи с этим решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 13.04.2012 № 46533 по уточненной декларации от 21.10.2011 № 3 ООО «Институт Волгостройпроект» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату земельного налога, в виде штрафа в размере 169 851 руб. 60 коп., обществу начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 258 739 руб. 11 коп. и предложено уплатить недоимку по земельному налогу в размере 849 258 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 31.05.2012 решение Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 13.04.2012 № 46533 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Институт Волгостройпроект без удовлетворения.

Как отмечают суды, доказательств обжалования решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 13.04.2012 № 46533 в судебном порядке заявителем не представлено.

ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 15.06.2012 на основании вступившего 31.05.2012 в законную силу решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 13.04.2012 № 46533, выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6172.

Данное требование своевременно направлено и получено налогоплательщиком, что им не оспаривается.

Требованием об уплате налога от 15.06.2012 № 6172 установлен срок добровольной оплаты до 16.07.2012. Срок, установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 16.09.2012.

ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 01.08.2012 вынесено решение № 11121 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 15.06.2012 № 6172.

Решение от 01.08.2012 № 11121 направлено в адрес общества 14.08.2012 и получено заявителем, что им не оспаривается.

На расчетный счет заявителя, открытый в отделении № 8622 Сбербанка России, ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова 09.08.2012 на основании решения от 01.08.2012 № 11121 выставлены инкассовые поручения № 10832, 10833, 10834, которые исполнены банком в части, а именно: инкассовое поручение № 10832 на сумму 842 547 руб. 79 коп., № 10833 на сумму 258 739 руб. 11 коп., № 10834 на сумму 144 517 руб. 08 коп., всего на общую сумму – 1 245 803 руб. 98 коп.

Учитывая положения ст. 45, 46, 88, 122, 390, 396 НК РФ суды обоснованно отклонили доводы налогоплательщика о том, что решение №11121 принято за пределами установленного срока.

Кроме того, налогоплательщик не опровергает факт того, что с заявлением об оспаривании решения №11121 от 01.08.2012 в нарушении ст. 198 АПК РФ он обратился в суд лишь 11.03.2013, то есть с пропуском установленного 3-месячного срока, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного правового акта. При этом требование об обязании налоговый орган возвратить заявителю излишне взысканную сумму налога, пени и штраф является не самостоятельным исковым требованием а способом устранения допущенных нарушений, предусмотренным пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

Доводы заявителя были предметом исследования судов и получили их соответствующую оценку, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права, данные доводы не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А57-3411/2013 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.08.2014, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.03.2014 отказать Председательствующий ______________ А.Г.Першутов судья Судья ______________ Т.В.Завьялова Судья ______________ Е.Н.Зарубина

Комментарии ()

    Судебная практика по статье 46 НК РФ